Eiropas Aizsardzības fonda iespējas

Eiropas Aizsardzības fonda (European Defence Fund – EDF) darbība notiek saskaņā ar 2021. gada 29. aprīlī Eiropas Parlamentā un Padome pieņemto EDF regulu 2021/697, attiecinot šīs sadarbības iniciatīvas darbību uz laika ietvaru no 2021.-2027.gadam un finansējumu aptuveni 9,45 miljardu eiro apmērā.

EDF paredz darba programmas (WP) izstrādi un apstiprināšanu katram fonda darbības kalendāram gadam, uz kuras pamata ES dalībvalstu uzņēmumi Eiropas Komisijā izvērtēšanā iesniedz pārrobežu sadarbības industriālās sadarbības projektu pieteikumus. Dalībvalstis katru gadu indikatīvi vienojas arī par EDF Daudzgadu perspektīvu, kas ietver iespējamo projektu tēmu loku vairākiem gadiem uz priekšu.

EDF mērķi, salīdzinājumā ar Eiropas Aizsardzības industrijas attīstības programmu (European Defence Industry Development Programme – EDIDP) un Aizsardzības pētniecības sagatavošanas darbības programmu (Preparatory Action for Defence Research – PADR), faktiski paliek nemainīgi - veicināt Eiropas aizsardzības industrijas vispārēju attīstību, tās konkurētspēju un Eiropas stratēģisko autonomiju. Paredzēts, ka finansējums inovatīvu aizsardzības produktu izstrādei veicinās pārrobežu industrijas sadarbību, kā arī pētnieku iesaisti aizsardzības industrijas nozares attīstībā.

Aizsardzības ministrija (AM) vērš uzmanību, ka Latvijai īpaši nozīmīgs ir iniciatīvā paredzētais atbalsts mazajiem un vidējiem uzņēmumiem kā inovāciju dzinējiem, kas ļauj līdzsvarot konkurētspēju Eiropas tirgū un iesaistīt piegādes ķēdēs, kas, apvienojumā ar iepriekšminēto pārrobežu sadarbību, paver iespējas šiem uzņēmumiem iesaistīties Eiropas aizsardzības industrijas produktu izstrādē.

Finansējums tiek paredzēts gan jaunu inovatīvu produktu un tehnoloģiju izstrādei, gan esošo produktu un tehnoloģiju uzlabošanai. EDF ir īpaši mērķēts uz revolucionārām inovācijām, līdz 8 % no līdzekļiem tiek paredzēti revolucionārām tehnoloģijām un inovatīvām iekārtām.

EDF regulā tiek paredzēts 100% apmērā līdzfinansēt pētniecības projektus no EDF budžeta. Savukārt, maksimālais iespējamais ES līdzfinansējums attīstības projektu testēšanas, kvalifikācijas un sertifikācijas aktivitātēm, salīdzinājumā ar EDIDP nosacījumiem, ir nedaudz samazināts līdz 80% līmenim.

Aktuālā informācija saistībā ar EDF darba programmu 2025. gadam

Eiropas Komisija (EK) ir apstiprinājusi un publicējusi EDF darba programmu 2025. gadam (WP2025). WP2025 ietvaros ir paredzētas 28 jaunu projektu tēmas, kā arī trīs atvērtā uzsaukuma projektu kategorijas (mazo un vidējo izņēmumu (MVU), kā arī revolucionāro pētījumu jomās) pētniecībai un attīstībai. Jauno projektu pieteikumu iesniegšanas termiņš EK ir 2025. gada 16. oktobris.

Ar visu darba programmas pakotnes materiālu var iepazīties šeit.

AM Aizsardzības industrijas un inovāciju politikas departamenta prezentācija par EDF aktualitātēm, kas ietver arī skaidrojumu par AM prioritātēm pētniecības un attīstības jomā, ir skatāma pielikumā: Saistītie dokumenti.

Lūdzu, pielikumā arī skatīt:

• EK publicētās EDF WP2025 pakotnes vispārējo sadaļu, kā arī projektu tēmu detalizētos aprakstus;
• EK publicēto EDF daudzgadu perspektīvas indikatīvo izvilkuma dokumentu (dokuments indikatīvi parāda iespējamos sadarbības virzienus vairāku gadu perspektīvā. EDF daudzgadu perspektīva katru gadu tiek precizēta un atjaunota).

Projektu iesniegšanas uzaicinājumi ir publicēti EK mājas lapas sadaļā “Funding & Tenders portal” – skatīt šeit.

EK Aizsardzības rūpniecības un kosmosa ģenerāldirektorāts (DG DEFIS) no 2025. gada 2.-3. aprīlim organizē ikgadējās EDF Informācijas dienas Eiropas Savienības dalībvalstu industrijām. Informāciju par šo pasākumu, kā arī saiti uz dalības reģistrāciju, skatīt šeit.

Aicinām Latvijas industrijas un pētniecības iestāžu interesentus piedalīties pasākumā, lai iegūtu labāku izpratni par EDF projektu dalības prasībām, kā arī izmantotu EK piedāvātās tīklošanas iespējas.

Sadarbības partneru meklēšanai ir iespēja izmantot arī EDF nacionālo kontaktpunktu tīklu dalībvalstīs. Informācija par EDF nacionālo kontaktpunktu tīklu dalībvalstīs ir skatāma šeit.

Skaidrojošā informācija par paredzēto mijiedarbību starp AM un Latvijas uzņēmumiem WP2025 projektu pieteikumu gatavošanas kontekstā

AM ir akceptējusi WP2025 kopumā, ir atvērta izskatīt Latvijas uzņēmumu potenciālos atbalsta pieteikumus dalībai šajos WP2025 projektos.

Līdzīgi kā iepriekšējos gadus, arī WP2025 ir iekļautas atvērtā uzsaukuma kategorijas mazie projekti, kas nav tematiski ierobežoti. Uzņēmumi var piedāvāt inovatīvu tehnoloģiju attīstības vai pētniecības projektus.

Skaidrojums par AM prioritātēm aizsardzības inovāciju atbalstam, t.sk. EDF ietvaros, ir ietverts Ministru kabineta līmenī 18.03.2025 apstiprinātajā ”AIZSARDZĪBAS INDUSTRIJAS UN INOVĀCIJU ATBALSTA STRATĒĢIJA 2025 – 2036” dokumentā. Iepazīties šeit.

Saistītie references dokumenti, kas sniedz papildus skaidrojumus par AM interesēm R&D jomā:

• materiāls par NBS attīstības plānu 2025.-2036. gadam. Skatīt šeit.
• AM dokuments “Vadlīnijas aizsardzības un drošības industrijas iesaistei aizsardzības spēju stiprināšanā”. Skatīt šeit.

Līdz 2025. gada. septembrim AM fokusēsies uz konsultatīvu atbalstu Latvijas uzņēmumiem EDF projektu pieteikumu sagatavošanai. Savukārt uzņēmumu pieteikumu AM iespējamam atbalstam dalībai EDF projektos formāla izskatīšana tiks uzsākta orientējoši 2025. gada septembra mēneša pirmajā pusē. Par pamatu AM iespējamam atbalstam, t.sk. līdzfinansējumam, tiks ņemts un precizēts AM 2024. gada nolikums. Skatīt šeit.

Šis nolikums tiks atjaunots, AM paredzot divu veidu atbalstus:

1. Subsīdija EDF projekta pieteikuma kvalitatīvas izstrādes atbalstam, piemērojot šo valsts atbalstu de minimis ietvarā.
2. Ministrijas līdzfinansējums uzņēmuma dalībai EDF attīstības projektos, piemērojot to kā valsts atbalstu subsīdijas veidā Eiropas Komisijas regulas Nr. 651/2014 ietvarā.

Tas, vai AM iesaistīsies konkrētā EDF attīstības projekta pieteikuma atbalstīšanā, pamatā ir atkarīgs no tā, vai uzņēmuma paredzētais ieguldījums atbilst NBS vajadzībām vai arī ir identificējams attīstāmās tehnoloģijas pielietojuma potenciāls NBS atbalstam nākotnē. Savukārt, lai uzņēmumi pretendētu uz de minimis atbalstu EDF pētniecības projekta pieteikuma kvalitatīvai izstrādei, konkrētā uzņēmuma paredzētajam ieguldījumam ir vismaz jāsaskan ar dokumentos ”AIZSARDZĪBAS INDUSTRIJAS UN INOVĀCIJU ATBALSTA STRATĒĢIJA 2025 – 2036”, vai “Vadlīnijas aizsardzības un drošības industrijas iesaistei aizsardzības spēju stiprināšanā”  dokumenta 3. nodaļā “3.Atbalsts inovāciju un tehnoloģiju attīstībai aizsardzības jomas vajadzībām” definētajām aizsardzības jomas inovāciju prioritātēm.   

EDF projekta atbalstā iesaistīto dalībvalstu aizsardzības ministrijas sniedz ne tikai konsultatīvu, bet arī citu aktuālu praktisku atbalstu konsorcijam projekta pieteikuma sagatavošanai – nodrošinot saskaņotas precizētās sākotnējās prasības (ICR/HLR) attīstības projektam, kā arī sniedzot dokumentus (Letter of Intent, līdzfinansējuma individuālā deklarācija), kas apliecina nodomu līdzfinansēt projektu, kā arī nodomu koordinētā veidā iepirkt ražojumu vai izmantot projekta ietvarā attīstīto tehnoloģiju (izpildot EDF regulas 21. panta prasības attīstības projektiem).

Katram EDF attīstības projektu pieteikumam ir jānodrošina vismaz divu dalībvalstu, tostarp viena no šīm valstīm var būt Norvēģija, aizsardzības ministriju atbalstu EDF regulas 21. panta prasību izpratnē. Latvijas uzņēmumiem ir tiesības arī pretendēt uz dalību attīstības projektā, kuru atbalsta divas vai vairākas dalībvalstu aizsardzības ministrijas, starp kurām nav Latvijas Republikas Aizsardzības ministrija.

Katra ieinteresētā uzņēmuma atbildībā ir izvērtēt un rast industrijas sadarbības partnerus pārrobežu konsorcijam. Uzņēmumu konsorcija, kuru vada konsorcija koordinators (vadošais uzņēmums) atbildībā ir sagatavot pietiekami kvalitatīvu jaunā EDF projekta pieteikumu savlaicīgai iesniegšanai Eiropas Komisijā.

EDF projektu gadījumā konsorcijā ir jābūt iesaistītiem vismaz trīs uzņēmumiem no trīs dalībvalstīm vai asociētajām valstīm (no ES dalībvalstīm, bet viena no šīm valstīm var būt Norvēģija). Vismaz trīs uzņēmumiem, kuri ir iedibināti divās dažādās dalībvalstīs, ir jābūt  nesaistītiem (ne tieši, ne netieši nekontrolē viens un tas pats tiesību subjekts, kā arī tie nekontrolē cits citu). Revolucionāro tehnoloģiju pētniecībai tiek pieļauta atkāpe, nosakot, ka konsorcijā ir jābūt vismaz diviem uzņēmumiem.

Kontaktinformācija:

Jautājumu gadījumā par EDF problemātiku, kā arī, lai konsultētos par konkrētu aizsardzības nozares produktu, kuru potenciāli varētu pieteikt EDF programmas finansējumam, lūdzam sazināties ar Aizsardzības ministrijas Aizsardzības industrijas un inovāciju politikas departamentu, nosūtot e-pastu uz edf@mod.gov.lv